局地爛場雨無礙糧市大局_環(huán)球新要聞
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近期,河南遭遇爛場雨,部分小麥發(fā)芽霉變,引起社會關注。有人擔心這會影響全國糧食市場供應大局,網(wǎng)傳個別地方甚至出現(xiàn)了搶購面粉行為。其實,我國糧食安全有充分保障,這種擔心大可不必。
目前來看,災情集中在河南中南部地區(qū),主要是已經(jīng)進入蠟熟期的小麥發(fā)生萌動發(fā)芽。而從當前各地披露的生產(chǎn)形勢看,其他主產(chǎn)區(qū)夏糧豐收在望。安徽省反映,全省小麥面積4291.6萬畝,較上年增加17.5萬畝。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示,山東省小麥長勢良好、豐收在望。據(jù)河北省最新農(nóng)情調(diào)查,全省3377.1萬畝小麥長勢喜人,預計6月7日開始機收。山西省糧食和物資儲備局預計今年該省小麥產(chǎn)量和收購量均同比增加。近期各地媒體對農(nóng)戶的報道也顯示,其他主產(chǎn)區(qū)形勢還是不錯的。
農(nóng)業(yè)受災不等于成災或者絕收。對河南來說,遭遇陰雨的小麥也不是全部成災甚至絕收,進入蠟熟期后產(chǎn)量基本形成了,實際損失與補救措施力度等都有很大關系。河南制定10項應對措施,加強農(nóng)機調(diào)度和應急搶收,2億元資金支持小麥機械烘干,協(xié)調(diào)空間場所向農(nóng)民開放曬糧,盡可能減少災害損失。退一步來說,因遭雨而萌動發(fā)芽的小麥,產(chǎn)量和質(zhì)量確實會受到影響。但是,符合國家限量標準的發(fā)芽小麥可以做飼料,少數(shù)霉變小麥也可以用于工業(yè)酒精生產(chǎn)。這些陽光雨露的精華,依然是社會的寶貴財富。
農(nóng)業(yè)面臨的最大風險是自然災害,立足抗災奪豐收是近年來我國農(nóng)業(yè)的常態(tài)。我國糧食生產(chǎn)之所以能屢獲豐收,有兩個因素功不可沒,一是減災增產(chǎn),二是平衡增產(chǎn)。所謂減災增產(chǎn)就是積極應對各類災害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是與自然災害作斗爭的過程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)抗災減損、減災增產(chǎn)的過程。所謂平衡增產(chǎn)是從大的時空條件上追求平均單產(chǎn)的穩(wěn)定。自然災害不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但也有其發(fā)生規(guī)律。常常是一地有災,多地無災;一時有災,他時無災;一地歉收,多地豐收。這些都離不開農(nóng)業(yè)科技和裝備的支撐。
一些網(wǎng)民的擔心其實與這兩年的國際糧食市場形勢有關。近年來,受疫情延宕、經(jīng)濟下行、地緣沖突等因素影響,國際糧食市場波動較大,一些國家饑餓人口數(shù)量持續(xù)上升。與之相比,我國糧價總體在合理區(qū)間平穩(wěn)運行,糧食市場始終保持充足供應,從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市,“米袋子”充實、“菜籃子”豐富。具體到夏糧小麥,全國庫存十分充足。近4年夏糧連續(xù)豐收,現(xiàn)有庫存接近一年消費量。細心的人會發(fā)現(xiàn),近期面粉價格穩(wěn)中有降,這也反映出供應有充分保障。
從更大的角度看,我國糧食市場有望長期保持穩(wěn)定,究其原因有三。一是“產(chǎn)得出”,生產(chǎn)保障能力強。糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右,建成10億畝高標準農(nóng)田,農(nóng)業(yè)科技和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動實施,生產(chǎn)基礎將更堅實。二是“供得上”,供應保障能力強。政府儲備糧布局持續(xù)優(yōu)化,36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備達到15天以上;各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平,再加上農(nóng)戶手中存糧,供給總量沒問題。三是“調(diào)得動”,調(diào)控和應急保障能力強。各類企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右,維護了種糧農(nóng)民利益;政策性糧食投放有序,滿足了企業(yè)用糧需求;糧食應急保障中心和應急保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。
當然,以上是算大賬。對遭災農(nóng)民個體來說,他們的損失還要高度關注。河南出臺了多項措施,緊急預撥5億元財政保費補貼資金,要求農(nóng)險承辦機構(gòu)將小麥萌動發(fā)芽致?lián)p納入理賠范圍,建立綠色通道實現(xiàn)快定損快理賠,同時啟動超標小麥收購預案,指定國有糧食收儲企業(yè)等主體放開收購,做到對發(fā)芽、萌動的小麥一律收購,掛牌價格比市場價格每斤高1毛錢,省財政安排34.7億元用于補貼價格差,萌動、發(fā)芽的小麥定向銷往飼料和工業(yè)酒精企業(yè)。希望隨著這些措施的落實,能進一步減輕受災農(nóng)戶損失。
在全球氣候變暖的背景下,我國極端天氣氣候事件增多。我們要持續(xù)強化農(nóng)業(yè)防災減災能力建設,全方位夯實糧食豐收和農(nóng)民增收基礎。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:喬金亮 )
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