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工人日報—中工網(wǎng)記者 柳姍姍 彭冰 通訊員 王天嬌

近日，吉林省吉林市樺甸市村級集體經(jīng)濟“1365”倍增行動入選國家2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估典型經(jīng)驗做法清單，是全國唯一一個以村級集體經(jīng)濟專項行動推動鄉(xiāng)村振興的典型案例。

2021年，樺甸市啟動村級集體經(jīng)濟“1365”倍增行動，計劃通過三年時間，推動村級集體經(jīng)濟收入相比2020年實現(xiàn)翻番。2022年，上述目標提前一年實現(xiàn)，156個村集體經(jīng)濟收入均在10萬元以上，總收入5824萬元，相比2020年提升兩倍以上。

據(jù)樺甸市委組織部相關(guān)負責人介紹，“1365”倍增行動以1個倍增目標為引領(lǐng)，定方向、定目標、定策略，確立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟總體思路；以3類產(chǎn)業(yè)為支撐，按照歷史、現(xiàn)實、長遠時間軸，確立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；以6大辦法為保障，通過創(chuàng)新富民增收辦法、完善發(fā)展辦法、優(yōu)化政策扶持辦法、健全幫扶辦法、建立管理辦法、健全考評辦法，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供路徑指引和政策支撐；以5項機制來推進，通過完善責任機制、建立項目規(guī)劃實施機制、強化跟蹤問效機制、建立聯(lián)動配合機制、構(gòu)建考核機制，形成步步遞進、層層夯實的行動體系，推動實現(xiàn)整體目標。

為確保倍增行動落地落實，樺甸市制發(fā)了《村級集體經(jīng)濟“1365”倍增專項行動計劃》《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“百村萬頭”肉牛擴群增量工作方案》等21個系列文件，指導鄉(xiāng)村兩級千方百計壯大總量、提升質(zhì)量、增加收益。此外，他們還組建了市鄉(xiāng)兩級專家團隊，逐個項目進行專業(yè)性論證，形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一村一策，組織開展各類專題培訓，2.3萬人次參加培訓。

在實踐中，樺甸市瞄準倍增目標，在全省率先實施金融服務促鄉(xiāng)村振興試點工作，重點結(jié)合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立養(yǎng)牛貸款政銀保擔聯(lián)動機制，探索推出三年期基礎(chǔ)肉牛貸款“按年還息”、到期一次性還本金融政策，解決養(yǎng)殖貸款周期不足、利率高、無抵押物貸款難問題；整合中央和省級集體經(jīng)濟扶持資金1780萬元、鄉(xiāng)村振興銜接資金3059.65萬元，投入到村級集體經(jīng)濟項目；梳理專項債券項目支持、政策投資小型項目承攬支持等12項扶持政策，推動建設104個黨支部領(lǐng)辦合作社。

兩年間，樺甸市因地制宜推行資產(chǎn)盤活、旅游拉動等12種模式，發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目814個，夯實了村級集體經(jīng)濟倍增基礎(chǔ)。其中，二道甸子鎮(zhèn)黃牛養(yǎng)殖、常山鎮(zhèn)甜玉米種植、永吉街道蔬菜大棚、紅石砬子鎮(zhèn)木耳、灰蘇子種植為整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進優(yōu)勢項目；67個村開發(fā)利用閑置土地、廢棄校舍等土地資源，整合利用各類資金領(lǐng)辦創(chuàng)辦肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實現(xiàn)基礎(chǔ)肉牛凈增存欄1.6萬頭。