人民網北京9月24日電(記者李楠樺、史雅喬)“新中國成立70年來，我國金融業(yè)欣欣向榮，伴隨著改革開放后和十八大以來推動高質量發(fā)展，取得了歷史性成就。”中國人民銀行行長易綱在慶祝中華人民共和國成立70周年的新聞發(fā)布會上介紹，改革開放40年，金融業(yè)迎來大發(fā)展大繁榮時期，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領域，種類齊全、競爭充分的金融市場體系。

數(shù)據(jù)顯示，目前，我國有4500多家銀行業(yè)金融機構，130多家證券公司，230家保險公司。金融業(yè)總資產300萬億元，其中銀行業(yè)268萬億，規(guī)模居全球第一。另外，債券、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。外匯儲備余額3.1萬億美元，多年來居全球第一。

除介紹70年來我國金融所取得的成就外，易綱在發(fā)布會上就降息、解決小微企業(yè)融資和數(shù)字貨幣等當前熱點問題回答記者提問。

中國貨幣政策應當保持定力 堅決不搞“大水漫灌”

今年以來，全球已有多個國家和地區(qū)實施降息，包括歐洲央行重啟QE，美聯(lián)儲也開啟了年內第二次降息，當記者問到中國是否會跟進“降息”時，易綱回應稱，中國并不急于像其他國家央行那樣，有比較大的降息和量化寬松的政策，中國的貨幣政策應當保持定力，堅持穩(wěn)健的取向。

易綱表示，中國是一個大型的經濟體，我國的貨幣政策主要是服務國內經濟，所以決定貨幣政策也主要是“以我為主”，考慮國內的經濟形勢和物價走勢來進行預調和微調。中國的經濟目前還是在合理區(qū)間，物價方面也處于一個比較溫和的區(qū)間。在轉型升級中遇到一些結構性的問題通過供給側結構性改革來解決。

易綱強調，綜合分析中國國內的形勢和國際背景，中國的貨幣政策應當保持定力，堅持穩(wěn)健的取向。他同時提出貨幣政策需要實現(xiàn)的三個目標：

一是既要穩(wěn)當前，也就是說要加強逆周期調節(jié)，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模的增長速度和名義GDP的增長速度大體上相當、大體上匹配，堅決不搞“大水漫灌”。

二是要注意保持杠桿率的穩(wěn)定，使得整個社會的債務水平處于可持續(xù)的水平。

三是要加大結構調整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制，以改革的方式降低企業(yè)的融資成本，推動經濟高質量發(fā)展。

用好“三支箭” 著力解決民營和小微企業(yè)融資問題

“央行用‘三支箭’在解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴的問題上取得了比較好的效果，今年民營和小微企業(yè)的綜合融資成本明顯下降。”易綱在發(fā)布會上說。

“三支箭”指的是銀行貸款、市場發(fā)債和股權融資，這三方面同時發(fā)力支持民營企業(yè)和小微企業(yè)。易綱表示，通過人民銀行會同有關部門發(fā)揮“幾家抬”合力，調動央行、財政、監(jiān)管、地方、金融機構的積極性，同時在宏觀政策上用降準、定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導金融機構給小微企業(yè)和民營企業(yè)貸款，收到了比較好的效果。

據(jù)統(tǒng)計，2019年8月末，普惠金融口徑的小微企業(yè)貸款余額11萬億元，同比增長23%;民營企業(yè)貸款余額45萬億元，同比增長6.7%，企業(yè)綜合融資成本比2018年平均水平下降超過1個百分點。

易綱強調，目前有2500多萬戶民營小微經營主體得到了貸款，有力地支持了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和整個經濟的平穩(wěn)運行。通過今年的觀察，小微和民營企業(yè)的綜合融資成本明顯下降。

數(shù)字貨幣將替代一部分現(xiàn)金 沒有推出時間表

今年以來，央行數(shù)字貨幣進展情況備受市場關注。在談到數(shù)字貨幣時，易綱表示，從2014年起人民銀行就開始研究數(shù)字貨幣，并成立了專門的數(shù)字貨幣研究所，央行把數(shù)字貨幣和電子支付工具集合起來，所以叫做數(shù)字貨幣和電子支付一攬子計劃。

將來數(shù)字貨幣和電子支付的目標是什么?易綱指出，是為了替代一部分M0，就是替代一部分現(xiàn)金，不是去替代M1或者廣義貨幣M2。

“數(shù)字貨幣將來的框架是中央銀行和商業(yè)銀行雙層運行體系，不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系，這樣就充分調動了市場的積極性。”易綱說。

在底層技術支撐方面，易綱強調，將堅持中心化管理，在研發(fā)工作上不預設技術路線，可以在市場上公平競爭選優(yōu)，既可以考慮區(qū)塊鏈技術，也可采取在現(xiàn)有的電子支付基礎上演變出來的新技術。

至于有關推出時間，易綱說：“我們現(xiàn)在沒有時間表，還會有一系列的研究、測試、試點、評估和風險防范，特別是數(shù)字貨幣如果跨境使用，也包括反洗錢、反恐融資、反避稅天堂等一系列監(jiān)管要求。”