昨日，人民銀行副行長、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室副主任劉國強(qiáng)主持部分商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托公司、基金公司負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取對(duì)當(dāng)前資本市場改革發(fā)展的意見建議。與會(huì)代表圍繞提升資本市場戰(zhàn)略地位、完善資本市場制度、培育資本市場投資群體等方面提出了促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的具體建議。會(huì)議認(rèn)為，中央明確提出，要建立市場化、法制化的資本市場，金融部門要加緊行動(dòng)。當(dāng)前資本市場風(fēng)險(xiǎn)得到較為充分地釋放，已經(jīng)具備長期投資價(jià)值，改革面臨比較好的有利時(shí)機(jī)。與會(huì)代表認(rèn)為，資本市場改革已經(jīng)形成高度共識(shí)，即將進(jìn)入一磚一瓦的實(shí)施階段，將加快推進(jìn)。下一階段，資本市場改革要更加注重提升上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化上市公司治理，嚴(yán)格退市制度。要強(qiáng)化信息披露制度，切實(shí)做好投資者保護(hù)。要堅(jiān)決落實(shí)市場化原則，減少對(duì)交易的行政干預(yù)。要借鑒國際上通行做法，積極培育中長期投資者，暢通各類資管產(chǎn)品規(guī)范進(jìn)入資本市場的渠道。監(jiān)管部門要加強(qiáng)與市場溝通，積極傾聽市場聲音。

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央行：銀行遲交、欠交存款準(zhǔn)備金要受罰

銀行若遲交、欠交準(zhǔn)備金或者遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)存款準(zhǔn)備金考核相關(guān)材料，都將受到央行處罰。昨天，央行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)提出，要求加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金管理，改進(jìn)存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)監(jiān)督方式，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)存款準(zhǔn)備金違規(guī)行為的處罰。

《通知》稱，人民銀行分支機(jī)構(gòu)要督促金融機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)報(bào)送質(zhì)量，有條件的金融機(jī)構(gòu)從其業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接導(dǎo)出一般存款數(shù)據(jù)，提交中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(ACS)，防止手工填報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)，運(yùn)用科技手段提高審核效率，加大非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存款準(zhǔn)備金交存基數(shù)差錯(cuò)，防止存款準(zhǔn)備金實(shí)際欠交。

《通知》進(jìn)一步規(guī)范對(duì)存款準(zhǔn)備金違規(guī)行為的處罰，減少自由裁量成分，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)情形和有關(guān)法律規(guī)定，提出不同處罰標(biāo)準(zhǔn)。

金融機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)首次欠交存款準(zhǔn)備金、欠交金額在交存基數(shù)3%以內(nèi)且及時(shí)補(bǔ)足的，不予處罰，采取約談、警示等督促改進(jìn)。

兩年內(nèi)首次欠交存款準(zhǔn)備金、欠交金額在交存基數(shù)3%以上但及時(shí)補(bǔ)足的，就欠交金額按萬分之六的比例處以最低不低于1萬元、最高不超過20萬元的罰款。

兩年內(nèi)第二次欠交存款準(zhǔn)備金、欠交金額及時(shí)補(bǔ)足的，對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等從輕處罰，對(duì)政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)減輕處罰。

兩年內(nèi)第三次及三次以上欠交存款準(zhǔn)備金，或欠交金額未及時(shí)補(bǔ)足的，對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等從重處罰，對(duì)政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

金融機(jī)構(gòu)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)存款準(zhǔn)備金考核相關(guān)材料也將受罰。兩年內(nèi)首次遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)且及時(shí)改正的，不予處罰，采取約談、警示等方式督促改進(jìn)。

兩年內(nèi)第二次遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)且及時(shí)改正的，對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等從輕處罰，對(duì)政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)減輕處罰。兩年內(nèi)第三次及三次以上遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)，或有主觀故意的，對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等從重處罰，對(duì)政策性銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

金融機(jī)構(gòu)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)存款準(zhǔn)備金考核相關(guān)材料，造成存款準(zhǔn)備金實(shí)際欠交的，發(fā)現(xiàn)一次視同欠交一次，按遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)存款準(zhǔn)備金考核相關(guān)材料與欠交存款準(zhǔn)備金中較重的情形進(jìn)行處罰。

金融機(jī)構(gòu)因外部不可抗力因素導(dǎo)致欠交存款準(zhǔn)備金或遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)存款準(zhǔn)備金考核相關(guān)材料，能提供相關(guān)證明的，可依法免于處罰。